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解锁乡村振兴“红色密码”——青州市探索党建引领乡村振兴新路径

2019-08-26 潍坊文明网 王春艳
  乡村振兴,关键在党。党建引领乡村振兴该怎么干?青州市通过实践给出了答案:整村搬迁进白墙灰瓦的二层小洋楼的桐峪沟村,土地流转+景区工资“双份收入”让百姓钱包鼓起来;背靠泰和山、黄花溪两棵“大树”的圣峪口村,成立乡村旅游合作社,一举摘掉“穷帽子”,成为“明星村”;突出一个“孝”字的侯王村,创新社会治理方式,乡村发展焕发新气象…… 

  一个个乡村的华丽转身和蝶变,奏响了乡村振兴的美妙乐章;一个个有益尝试,开拓了组织振兴新局面,也书写了青州市抓党建强基础、抓治理破难题、抓发展惠民生的务实“答卷”,走出了一条党建引领乡村振兴的青州路径。

  把脉“新变化”——百姓对美好生活的向往正在变为现实

  从青州城区向东南出发,驱车半个小时便可来到弥河镇桐峪沟村,这里灰瓦白墙、绿树摇曳,一派魅力乡村好风光。这两天,桐峪沟村党支部书记郭保伟显得格外忙碌。“顺利通过市里第一批农村人居环境整治评审验收后,村党支部又马不停蹄协调包靠村庄基础设施改造提升工程,很多人已经连续奋战一个多月没休息了。”他笑着说,“再过一个月,村里的雨污分流、天然气入户工程就能结束,今年冬天就可以实现集中供暖,村民再也不用提前买煤囤煤了。”

  近年来,桐峪沟村大力发展旅游产业,使荒山变成景区、旧村变为新村、旧房成为民宿,一年一个大变样。一到周末假日,游客蜂拥而至,人气旺了,村民的日子也跟着旺起来,绿水青山转眼成了“金山银山”。然而过去,这里虽然有山有水有风光,却是藏在山中人不识,道路交通不便,发展产业困难,年轻劳动力流失严重,连外面的媳妇都不愿嫁到村里来。

  “举旗定向靠党建,关键时候看党员。”村“两委”成员、老党员韩廷福是村庄变迁的见证者,也是参与者。在他看来,抓牢党员干部,夯实基层党建,立足村情大胆探索,通过土地流转实现整庄搬迁,探索出一条乡村振兴的新路子,是桐峪沟村“成功突围”的秘诀。

  变化不只发生在弥河镇。在庙子镇圣峪口村,由返乡青年党员组成的乡村旅游专业合作社,在村党支部的领导下,深挖本地旅游资源,引入外来资本,共同打造的天赐山景区蓄势待发,正在进行最后的筹备工作。而王坟镇侯王村党支部则致力于打造回乡创业人才的服务平台,一大批“能人”纷纷“回巢”投资兴业,有机农业示范园、水上乐园、亲子园应运而生,每年150余批、每星期500余名的省内外研学队伍,在体验传统“孝文化”、和谐乡风的同时,也给当地村民带来了实实在在的收益。

  眼下,乡村振兴的壮丽画卷正在青州广袤的农村大地徐徐展开。村庄产业“从无到有”,乡土人才“引凤还巢”,文明乡风浸润人心……这些变化,正是青州市以组织振兴引领乡村振兴的一个缩影。

  瞄准“突破口”——选好组织振兴的领头羊

  “实施乡村振兴,组织振兴是‘牛鼻子’。没有一个好支部,没有一支好队伍,就谈不上乡村振兴。”青州市委组织部副部长李敬国这样说。在他看来,实施乡村振兴战略,抓实基层党建是关键。

  根植泥土的实践最令人信服。以前的庙子镇黄鹿井村是一个典型的山区村,村民一直靠外出承包绿化工程为生,由于都忙着外出“掘金”,村内事务无人管理,群众利益受损。村党支部书记李全文看在眼里,急在心里,他带领村“两委”成员多方“取经”,确定了利用村里历史遗存发展生态旅游,打造“乡村记忆”的发展思路。谁知这一设想刚提出,就遭到了一些村民的反对。“穷乡僻壤的地方,除了老房子就是老人,发展旅游谁会来?”理不明,事就不顺,关键时刻李全文放下手头上的事,挨家挨户上门听意见,摆事实、讲道理、拉家常、动真情。

  村民刘存富赞同地说:“李书记说得对,我们在这山里穷了一辈子,如果再不拧成一股绳做点事,怎么跟下一辈人交代?”可以说,正是有了村党支部一班人的不懈努力,把群众真正组织起来,才有了黄鹿井村乡村旅游红红火火的今天。

  弥河镇赤涧村从一个出了名的落后村变成青州市百强村,村党支部书记赵强功不可没。他大力推行的“四议两公开一监督”村级管理工作法,被群众亲切地称为“民心工作法”,倡导建立的“企业+专业合作组织+基地+农户”发展模式,实现村民就近就业,增收致富,践行了当初“带领村民过上好日子”的承诺。何官镇南小王北小王村联合党支部书记孙国贞,带领村干部多次外出调研、反复讨论琢磨,创新性地提出了“村社共建”新路子,通过土地流转成立了南小王晟丰土地股份合作社,发展有机农业。此外,他们还建设了28套老年公寓,村里年满65周岁的老人全部免费入住。

  抓好基层组织,关键要选好村“两委”干部。为了选出好的村干部,他们在村“两委”换届选举中,要求各镇街深入群众,摸清老百姓打心底支持的人选,加强引导,使选出来的村“两委”班子有能力、有责任、有担当。村干部选出来后,统一接受培训,统一考核评价,“课程都是务实的,很管用。”一位村干部坦言,接受培训后“思想受到了很大触动”。同时,他们加强村干部日常管理,出台不称职村干部停职教育管理办法,让能者上、庸者下;全面推行村党支部书记备案管理制度,从严从实抓好队伍。

  一个人带动一群人。在农村人居环境整治、城乡环卫一体化、发展乡村旅游等工作中,党员干部冲锋在前,先锋模范作用不断凸显,支部组织力、战斗力全面提升,红色活力迸发,广袤乡村呈现出一派新气象。

  聚焦“着力点”——蹚出农村发展的新路子

  基层党建,重在落实。如何避免空喊口号,让党建工作在农村大地落地生根?近年来,青州市积极推进体制机制创新,强化村民主体意识,不断激发广大村民干事创业的内生动力,通过形式多样的创新实践,推动基层党建在做实做细中发展壮大。

  1998年10月,冯先家第一次当选侯王村党支部书记,踌躇满志的他正准备大展身手,不料却陷入了调解“父子纠纷”“婆媳不和”“邻里争斗”的泥潭。不和谐的乡风背后,基层组织建设问题凸显。经过和村党支部一班人深入调查讨论、入户征求意见,他们逐步探索出“支部统领、多元共治、产业兴村、孝美侯王”的发展路子,在用好“阳光议事日”进行财务晾晒,完善“421”工作法抓好民主管理的同时,将解题的突破口定在文化振兴上,通过设立孝文化广场、“十大孝星榜”、好婆婆好儿媳评选等,用孝心凝聚人心,从此党支部有了号召力,党员有了干劲,群众生活有了奔头,村庄实现了腾飞。

  “多亏有个好支部,村里这几年的发展,相当于以前十几年。”圣峪口村80多岁的老党员郭彦祥这样对记者说。从偏僻冷清的小山村蜕变成风头正劲的旅游胜地,从等政策、靠拨款到激发群众内生动力,村党支部的作用不可替代。2016年秋天,他们组织全村村民到王坟镇上白洋、淄博中郝峪村等地参观,回来后召开村民大会,商量以后的发展路子,“看着以前和自己一样穷的村子变成了‘明星村’,大家伙儿心里都不平衡,自觉要求将土地集中起来,由合作社进行规模化、集约化、专业化经营。”合作社成立后,村党支部集中力量建立完善了合作社组织架构,充分发挥村务监督委员会、村民联络员作用,提高村民自治能力。短短半年时间,村民全部入股合作社,全村人干劲拧成一股绳,仅用三天的时间就建成了游客服务中心,发展势头锐不可当。

  这样的例子还有很多。面对基层党员年龄老化、乡村人才匮乏、农业产业化程度低等诸多困境,青州市把答案牢牢地锁定在“完善乡村治理”这条主线上,实施乡村组织振兴“十百千”工程,打造组织振兴样板村、示范村;开展农村带头人队伍整体优化提升行动,全面提升“当家人”综合素质;按照“党支部+合作社”的思路,盘活村内资源,发展壮大村集体经济。

  在做好“规定动作”的同时,他们还下大力气选好“自选动作”,侯王村“五老”志愿者在与村民加强沟通、争当表率方面发挥了重要作用;南小王村建起全市第一个社区党校,做实党员教育培训,为新农村建设提供了人才支撑;圣峪口村在致富带头人、回乡创业大学生中实施后备干部“递进培养计划”,解决了村干部老龄化问题……种种措施彻底激活了乡村治理的神经末梢,一系列发展难题迎刃而解。

  “通过加强基层党建,完善党领导下的基层治理体系,农村生产要素得到激活,碎片化的土地经营权得到整合,在不断壮大农村集体经济的同时,也实现了农民增收致富,为乡村振兴提供了持续动力。”弥河镇党委书记郇金刚说。

  一名党员一面旗。鲜艳旗帜迎风飘扬,红色动力澎湃涌动,在推进乡村振兴的新征程中,随着党员干部的先锋模范带头作用不断激发,青州这片既古老而又现代的土地,必将在红色力量领航下不断焕发新的活力!(潍坊日报)

潍坊市精神文明建设委员会办公室

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